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西夏区镇北堡镇“四个坚持”构建乡村治理服务新格局
2021-10-15 00:00:00    来源:   作者:    【打印本页】    字体: [][ ][ ]

  镇北堡镇深入贯彻落实自治区党委十二届八次全会决策部署,以完善乡村治理体系、提高乡村治理能力为根本,有效整合各类资源,不断创新运行机制,打造集综合治理中心、民生服务中心、农业农村综合服务中心于一体的乡村治理中心,通过推行“一站式受理、一揽子调处、一条龙服务”模式,加快服务型政府转型,持续提升政务效能,构建多元乡村治理服务新格局。

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  坚持党建引领、需求导向,营造共治共享的治理格局。牢固树立“一盘棋”思想,不断加强镇党委对乡村治理中心建设的领导,建立了“党委书记统领、分管领导主抓、中心主任负责”三级领导机制。充分发挥党员先锋模范带头作用,形成“村党支部+党小组+村民小组+党员联系户”的组织体系,强化村民网格内党建力量统筹,突出党员中心户和网格员的乡村治理带动作用,依托村民代办点和微信群着力开展群众意见收集、矛盾纠纷摸排、板凳议事会、庭院协商会等村级治理事项,引导村民共同参与发展大事,破解乡村治理难题,形成党建引领、资源共享、融合互促、共建共治的乡村治理良好局面。

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  坚持资源整合、集成创新,打造综合治理中心。整合信访接待、禁毒、司法调解、法律援助、综合治理等职能部门,不断创新工作方法,实现社会治理由各自为战向协同发力的转变。创新“4+X”联调机制。由综治中心牵头,司法所、法院、派出所常驻,其他相关单位参与的矛盾纠纷调解处理机制,高标准提供司法调解、法律服务,实现进一扇门、见一个人、解决一揽子事。落实网格化管理。进一步优化网格员管理,将5村1社区划分为38个网格,设置网格长6名,网格员38名,聘请综治维稳监督员10名,形成“镇村综治中心+网格区域(行业领域网格)+微网格区域”网格化管理体系,实现“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”。打造数字治理平台。推进公共服务数字化应用,实现政务服务“一网通办”,80%以上事项实现网上办、掌上办。打造智慧指挥中心,整合“政法云”平台、“12345”、高空卫视、“雪亮工程”、防汛防火监控等管理资源,有效打通与上级业务部门和村(社区)信息沟通渠道,实现基层社会综合治理精准、快速、高效。

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  坚持以人为本、服务优先,打造民生服务中心。坚持以人民为中心,寓服务于管理,着力提升政务服务效能。创新“跑长制”政务服务模式,建立镇、村(居)、组(队)三级“跑长”队伍,梳理出社会保险待遇资格认证、医保、养老保险缴费等12项上门服务事项,为群众提供上门服务,实现了让工作人员和数据多跑路,让群众“零跑腿”,打造15分钟内最短服务半径。2021年,三级“跑长制”作为政务服务典型经验做法被银川市审批局在全市推广。深化“一门一窗一网一次”改革和综合窗口改革,主动承接西夏区政务服务事项123项,创新推出“123+1+N”服务模式,有效解决了企业和个体工商户开店“办证”多跑路难题,实现镇域企业办事不出镇。2021年,中心被列为第十六届全国政务服务工作交流研讨会的观摩点之一。

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  坚持技术引领、共治共享,打造农业农村综合服务中心。利用社会化服务形式,将农业技术推广、农业技能培训、农水用水(灌溉)、垃圾分类、劳务信息等农村服务事项交由第三方,为农户提供农资供应、信息服务、农机服务、品牌营销、乡村旅游、村庄绿化、公益服务、设施维护、水务服务、金融服务等专业化、特色化农业技术指导,以便捷高效的服务方式不断完善农业农村服务体系,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。